Na katere francoske pravne strukture vpliva Splošna uredba o varstvu podatkov?

„Upravljavec podatkov je pravna oseba (podjetje, občina itd.) ali fizična oseba, ki določa namene in sredstva obdelave, tj. cilj in način njenega izvajanja“ (CNIL)

GDPR se uporablja za vse organizacije, javne ali zasebne, ki obdelujejo osebne podatke v svojem imenu ali ne, zato:

• • Da ima sedež na ozemlju Evropske unije,

• • Ali da je njegova dejavnost neposredno usmerjena proti evropskim prebivalcem.

V Franciji obstaja več vrst zasebnih, javnih in združenjskih pravnih struktur. Tukaj je neizčrpen seznam glavnih zadevnih struktur.

ZASEBNE PRAVNE STRUKTURE

1. Samostojni podjetnik (EI)

2. Družba z omejeno odgovornostjo z enim samim družbenikom (EURL)

3. Družba z omejeno odgovornostjo (DRO)

4. Delniška družba (PLC)

5. Poenostavljena delniška družba z enim članom (SASU)

6. Poenostavljena delniška družba (PDD)

7. Družba z neomejeno odgovornostjo (SNC)

8. Komanditna družba (SCS)

9. Komanditna družba z delnicami (SCA)

10. Zadružna in participativna družba (SCOP)

11. Civilna nepremičninska družba (SCI)

12. Družba za strokovno prakso z omejeno odgovornostjo (SELARL)

JAVNOPRAVNE STRUKTURE

1. Javna upravna ustanova (EPA)

2. Javna ustanova industrijske in poslovne narave (EPIC)

3. Mešano gospodarstvo (SEM)

4. Lokalno javno podjetje (SPL)

5. Občinska javna ustanova / mestna hiša (EPC)

ZDRUŽBENE PRAVNE STRUKTURE

1. Zveza

2. Zakon o združenjih iz leta 1901

3. Združenje, priznano kot javno koristno (ARUP)

4. Združenje splošnega interesa (AIG)

5. Kulturno združenje

6. Športno združenje

7. Dobrodelnost

8. Poklicni sindikati

LOKALNE OBLASTI

Člen 72 Ustave določa obstoj različnih vrst lokalnih oblasti:

1. Občine,

2. Oddelki,

3. Regije,

SKUPINE ZA EKONOMSKE INTERESE

1. EIG-ji.

ZASEBNE PRAVNE STRUKTURE

Zasebne pravne osebe so subjekti, ki jih ustanovijo posamezniki ali pravne osebe za opravljanje komercialne, industrijske ali obrtne dejavnosti. Lahko so zavezanci k davku od dohodkov pravnih oseb (IS) ali dohodnini (IR). Javne pravne osebe so subjekti, ki jih ustanovijo države ali lokalni organi za izpolnjevanje nalog splošnega interesa. Zanje veljajo posebna pravila glede nadzora in financiranja.

Vsak od njih mora upoštevati GDPR – Splošno uredbo o varstvu podatkov, zlasti zato, ker hranijo vse podatke svojih zaposlenih za pripravo plačilnih list, pri veliki večini pa odvisno od njihove dejavnosti in občutljivosti podatkov, ki jih morajo obdelovati.

JAVNOPRAVNE STRUKTURE

Javne pravne strukture so pravne osebe, ki jih ustanovijo države ali lokalni organi za izpolnjevanje nalog splošnega interesa. Od zasebnih pravnih struktur se razlikujejo po več posebnostih, vključno z:

• Javni namen: Glavno poslanstvo javnopravnih struktur je izpolnjevanje poslanstva splošnega interesa, ki ga opredelijo državni ali lokalni organi. Zato morajo služiti splošnemu interesu in ne interesu posameznika ali skupine posameznikov.

• Javni nadzor: Javne pravne strukture so predmet javnega nadzora, ki ga izvajajo državni organi ali lokalni organi. Ta nadzor je namenjen zagotavljanju pravilne uporabe javnih sredstev in skladnosti s poslanstvom splošnega interesa.

• Javno upravljanje: Javne pravne strukture upravljajo posamezniki, ki jih imenujejo državni ali lokalni organi, ne pa delničarji ali zasebni lastniki. Zato zanje veljajo posebna pravila upravljanja, katerih cilj je zagotoviti preglednost in odgovornost.

• Javno financiranje: Javne pravne strukture se financirajo predvsem z javnimi sredstvi, od države ali lokalnih oblasti. Lahko so upravičene tudi do donacij in subvencij, vendar njihovo glavno financiranje ostaja javno.

• Javna odgovornost: Javnopravne strukture so odgovorne za pravilno porabo javnih sredstev in izpolnjevanje svojega poslanstva v javnem interesu. Zaradi neizpolnjevanja teh obveznosti so lahko kazensko preganjane.

Skratka, javnopravne strukture imajo za glavno poslanstvo izpolnjevanje nalog splošnega interesa, so podvržene javnemu nadzoru, upravljajo jih osebe, ki jih imenujejo države ali lokalni organi, financirajo se v veliki meri iz javnih sredstev in so odgovorne za pravilno porabo teh sredstev in izpolnjevanje svojega poslanstva.

ZDRUŽBENE PRAVNE STRUKTURE

Vsaka vrsta združenja ali federacije ima svoje posebnosti glede pravil delovanja, odgovornosti, financiranja itd. in jo je treba izbrati glede na cilje združenja. Vsako od njih mora biti skladno s Splošno uredbo o varstvu podatkov – GDPR, kar je lahko ključnega pomena glede na občutljivost podatkov, ki jih mora obdelovati.

Te združenske pravne strukture so pravne osebe, ki jih ustanovijo posamezniki ali pravne osebe, katerih cilj je uresničevanje neprofitnih ciljev in izvajanje projektov ali dejavnosti na različnih področjih, kot so kultura, šport, solidarnost, okolje itd. Od javnih in zasebnih pravnih struktur se razlikujejo po več posebnostih, vključno z:

• Svoboda združevanja: Pravne združenja se ustanovijo na podlagi svobodnega članstva njihovih članov, ne da bi morali pridobiti predhodno dovoljenje države ali katerega koli drugega javnega organa. Ta svoboščina je zapisana v mednarodnih in nacionalnih besedilih o človekovih pravicah in temeljnih svoboščinah.

• Neprofitno: Pravne strukture združenj si prizadevajo za nepristranske cilje, ne da bi si prizadevale za ustvarjanje dobička za svoje člane ali vodstvo. Ves dobiček, ustvarjen z njihovimi dejavnostmi, je treba ponovno vložiti v doseganje njihovih ciljev.

• Avtonomija: Združevalne pravne strukture upravljajo njihovi člani, ki imajo veliko avtonomije pri organizaciji svojih dejavnosti, upravljanju svojih virov in opredelitvi svoje strategije.

• Preglednost: Za pravne združenja veljajo pravila o preglednosti, katerih cilj je zagotoviti ustrezno upravljanje njihovih virov in legitimnost njihovih odločitev. Zlasti morajo voditi redne računovodske izkaze, objavljati letne računovodske izkaze in poročati o svojih dejavnostih svojim članom.

• Odgovornost: Pravne združenja so odgovorna za svoja dejanja in odločitve svojim članom, pa tudi tretjim osebam, s katerimi morebiti sodelujejo. V primeru krivde ali neizpolnjevanja obveznosti so lahko kazensko preganjana.

Skratka, združenja pravnih struktur si prizadevajo za neprofitne cilje, so ustanovljena na podlagi svobodnega članstva svojih članov, imajo veliko avtonomijo pri upravljanju, zanje veljajo pravila o preglednosti in so odgovorne za svoja dejanja in odločitve.

LOKALNE OBLASTI

V Franciji je teritorialna oblast pravna oseba javnega prava, ki na svojem ozemlju izvaja določena pooblastila, ki ji jih je prenesla država.

Člen 72 ustave določa obstoj lokalnih oblasti; te sprejemajo "odločitve o vseh pristojnostih, ki jih je mogoče najbolje izvajati na njihovi ravni".

Isti člen določa, da se te skupnosti svobodno upravljajo prek izvoljenih svetov. Tako imajo pravno in finančno avtonomijo, vendar imajo le upravna pooblastila, ki jim jih dodeljuje zakon.

Lokalne oblasti se od drugih javnopravnih struktur razlikujejo po več posebnostih, zlasti:

• Bližina: Lokalne oblasti so lokalne strukture, ki so čim bližje potrebam državljanov. Odgovorne so za zagotavljanje lokalnih javnih storitev, kot so regionalno načrtovanje, izobraževanje, kultura, šport, zdravstvo, promet itd.

• Avtonomija: Lokalne oblasti imajo določeno avtonomijo pri svojem upravljanju in organizaciji, tudi če je ta omejena z zakonom. Tako lahko opredelijo svojo lokalno politiko in sprejmejo pravila, prilagojena njihovemu ozemlju.

• Volilna narava: Lokalne oblasti vodijo lokalno izvoljeni uradniki, ki jih državljani izvolijo na lokalnih volitvah. Ti izvoljeni uradniki so odgovorni za sprejemanje pomembnih odločitev za upravljanje lokalne oblasti.

• Financiranje: Lokalne oblasti imajo svoj proračun, ki ga v veliki meri sestavljajo lokalni davki (davek na nepremičnine, stanovanjski davek itd.) in državne subvencije. Lahko pa pobirajo tudi lastne prihodke, odvisno od javnih storitev, ki jih opravljajo.

• Sodelovanje: Lokalni organi lahko sodelujejo med seboj pri izvajanju skupnih ukrepov, souporabi opreme ali storitev ali združevanju virov. To sodelovanje lahko poteka na medobčinski, oddelčni, regionalni ali mednarodni ravni.

Skratka, lokalne oblasti imajo poslanstvo zagotavljanja lokalnih javnih storitev, imajo določeno avtonomijo pri upravljanju in organizaciji, vodijo jih lokalno izvoljeni uradniki, imajo svoj proračun in lahko sodelujejo med seboj.

SKUPINE ZA GOSPODARSKI INTERES in GDPR

Združenje za gospodarski interes (GZI) je združenje s pravno osebnostjo, ki svojim članom (ki jih mora biti vsaj dva) omogoča združevanje nekaterih svojih dejavnosti za razvoj, izboljšanje ali povečanje rezultatov teh dejavnosti, hkrati pa ohranja njihovo individualnost. Združenje ima lahko civilni ali komercialni namen. Ta vmesna struktura med družbo in združenjem, katere namen je lahko le razširitev dejavnosti njenih članov, je bila ustanovljena z odlokom z dne 23. septembra 19672, ki je zdaj vključen v trgovinski zakonik v členih L251-1 [arhiv] in naslednjih.

EIG se zabeleži v pisni dokument, ki vsebuje določeno količino informacij, in mora biti registriran v poslovnem registru (RCS).

Člani gospodarskega interesnega združenja so solidarno odgovorni za dolgove, kar odvzame del njegovega deleža in oteži njegovo uporabo.

Vendar pa ima gospodarsko interesno združenje prednost, da zanj veljajo zelo fleksibilna pravna pravila, zlasti glede osnovnega kapitala (možnost ustanovitve brez kapitala), namena (ki je lahko civilni ali komercialni) ali organizacijskih metod. Velik pomen je treba nameniti oblikovanju namena gospodarskega interesnega združenja, saj je skupina z vsakim dejanjem direktorjev, ki spada v ta korporativni namen, zavezana tretjim osebam.

Izbira gospodarskega interesnega združenja v okviru projekta je potrebna previdno, saj omejuje možnosti nadaljnje diverzifikacije, če je to potrebno, poleg tega pa bodo stroški morebitne preobrazbe imena podjetja z davčnega vidika na splošno previsoki.

Skupina GIE je sestavljena iz več podjetij. Oseba, ki jo zaposli ta skupina, bo za ta podjetja delala s krajšim delovnim časom.