{"id":13952,"date":"2026-05-06T15:19:14","date_gmt":"2026-05-06T15:19:14","guid":{"rendered":"https:\/\/viqtor.eu\/sanction-meta-12-milliard-deuros-et-apres\/"},"modified":"2026-05-06T15:19:14","modified_gmt":"2026-05-06T15:19:14","slug":"sanction-meta-12-milliard-deuros-et-apres","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/viqtor.eu\/it\/sanction-meta-12-milliard-deuros-et-apres\/","title":{"rendered":"Meta sanzione: 1,2 miliardi di euro\u2026 e poi?"},"content":{"rendered":"

Bollettino Legale n. 59 \u2013 Maggio 2023. <\/strong><\/h4>\n

Meta sanzione: 1,2 miliardi di euro\u2026 e poi?<\/u><\/strong><\/h4>\n

La sanzione inflitta il 12 maggio dall'autorit\u00e0 irlandese a Meta, la societ\u00e0 madre di Facebook, \u00e8 la pi\u00f9 alta mai comminata da un'autorit\u00e0 per la protezione dei dati da quando il GDPR \u00e8 entrato in vigore, proprio nel momento in cui il regolamento celebra il suo quinto anniversario di applicazione.<\/p>\n

Al centro di questa decisione c'\u00e8 il Facebook trasferisce i dati dei suoi utenti europei negli Stati Uniti, un Paese che non \u00e8 pi\u00f9 considerato in grado di offrire un livello di protezione adeguato. <\/strong>dalla decisione della Corte di giustizia dell'Unione europea del 16 luglio 2020 (sentenza Schrems II).<\/p>\n

Questa nuova sanzione \u00e8 anche un simbolo di cooperazione tra le autorit\u00e0 di protezione dei dati, poich\u00e9 la decisione dell'autorit\u00e0 irlandese \u00e8 il risultato di una procedura lunga e ardua, per non parlare di un braccio di ferro con le sue controparti europee.<\/p>\n

L'APD \u00e8 stata quindi costretta ad ampliare la portata della sua decisione e a imporre una sanzione significativa.<\/p>\n

Secondo l'ONG NOYB e il suo presidente Max Schrems, che ha presentato la denuncia, non c'\u00e8 necessariamente nulla da festeggiare.<\/p>\n

La procedura \u00e8 durata tre anni, durante i quali un'autorit\u00e0 nazionale ha sistematicamente bloccato il processo in varie fasi, e ha comportato spese legali per oltre dieci milioni di euro... a fronte di una multa che andr\u00e0 allo Stato irlandese.<\/p>\n

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Quali sono le conseguenze concrete per Meta?<\/strong><\/p>\n

La decisione prevede un periodo di attuazione: l'azienda ha tempo fino a met\u00e0 ottobre per interrompere il trasferimento dei dati dei propri utenti negli Stati Uniti.<\/p>\n

Dovr\u00e0 inoltre eliminare tutti i dati gi\u00e0 trasferiti dai suoi data center statunitensi entro la met\u00e0 di novembre.<\/p>\n

Sebbene l'azienda abbia minacciato di interrompere la fornitura dei propri servizi in Europa, la probabilit\u00e0 che questo annuncio si concretizzi \u00e8 dubbia, poich\u00e9 l'Europa rappresenta la sua principale fonte di fatturato dopo gli Stati Uniti, grazie anche alla presenza di diversi data center sul territorio europeo.<\/p>\n

L'azienda ha annunciato che presenter\u00e0 un ricorso a livello nazionale contro l'autorit\u00e0 irlandese e che chieder\u00e0 la sospensione del provvedimento in attesa dell'esaurimento dei procedimenti legali.<\/p>\n

Meta probabilmente sta prendendo tempo, confidando in un nuovo accordo transatlantico che regolarizzi i trasferimenti di dati verso gli Stati Uniti prima dell'autunno.<\/p>\n

Occorre tuttavia ricordare, da un lato, che un nuovo accordo non legalizzer\u00e0 i trasferimenti passati e le violazioni di legge gi\u00e0 accertate, e dall'altro, che gli standard per un futuro accordo transatlantico sono elevati.<\/p>\n

Il progetto attuale ha gi\u00e0 suscitato forti critiche da parte del Parlamento europeo e non \u00e8 certo che regger\u00e0 al vaglio della Corte di giustizia dell'Unione europea (CGUE).<\/p>\n

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Impatto sui GAFAM e sui responsabili del trattamento dei dati in generale<\/strong><\/p>\n

Le leggi statunitensi in materia di sorveglianza, che costituiscono la base delle decisioni dell'autorit\u00e0 irlandese, dell'EDPB e della CGUE, rappresentano un problema per tutti i principali fornitori di servizi cloud statunitensi, come Microsoft, Google o Amazon.<\/p>\n

Occorre precisare che la relativa legge statunitense in materia di sorveglianza (FISA 702) deve essere rinnovata entro dicembre 2023.<\/p>\n

Sebbene diverse autorit\u00e0 di controllo europee abbiano gi\u00e0 dichiarato illegale l'utilizzo di servizi americani che implicano il trasferimento di dati, le loro decisioni non sono state accompagnate da sanzioni pecuniarie di entit\u00e0 pari a quella inflitta a Meta.<\/p>\n

Ci\u00f2 potrebbe incoraggiare le principali aziende tecnologiche americane e tutte quelle che utilizzano servizi "cloud" di origine americana a rivedere le proprie pratiche e a effettuare almeno un'analisi d'impatto dei trasferimenti.<\/p>\n

 <\/p>\n

Tuttavia, sarebbe comunque necessario che le autorit\u00e0 di protezione dei dati agissero in modo sufficientemente dissuasivo nell'applicazione del GDPR. <\/strong><\/p>\n

Ora vengono criticati per la loro inefficacia, come dimostra il recente rapporto del Consiglio irlandese per le libert\u00e0 civili (ICCL).<\/p>\n

La sua analisi dimostra che il GDPR viene raramente applicato nei confronti delle grandi aziende tecnologiche.<\/p>\n

Pochi casi europei di rilievo avrebbero portato a misure coercitive serie: "il registro delle decisioni finali dell'EDPB rivela che la maggior parte (64 %) delle 159 misure coercitive adottate alla fine del 2022 consisteva in semplici richiami".<\/p>\n

Lo studio, come prevedibile, punta il dito contro la Commissione irlandese per la protezione dei dati, dato che 75 delle sue decisioni in materia di indagini su casi UE sono state ribaltate a maggioranza dal Comitato europeo per la protezione dei dati.<\/p>\n

Il contesto relativo ai rimedi sta evolvendo verso una maggiore tutela degli individui: la direttiva europea sui rimedi collettivi dovrebbe essere implementata quest'estate, offrendo agli utenti europei un ulteriore strumento di ricorso, consentendo loro di avviare azioni collettive in caso di violazione del GDPR in tutta l'Unione europea.<\/p>\n

Nei Paesi Bassi, dove gi\u00e0 \u00e8 consentito questo tipo di ricorso, si sta assistendo a un aumento delle azioni legali.<\/p>\n

L'organizzazione olandese per la tutela dei consumatori "Consumentenbond" sta attualmente riunendo gli utenti olandesi di Facebook per presentare un reclamo contro il trasferimento di dati tra l'Unione Europea e gli Stati Uniti.<\/p>\n

Infine, una recente sentenza della Corte di giustizia dell'Unione europea (\u00d6sterreichische Post AG) ha aperto la strada alle "azioni per risarcimento danni di modesta entit\u00e0" per violazione della privacy, confermando che non \u00e8 richiesto un livello minimo di gravit\u00e0 per il danno morale subito, il che potrebbe consentire agli utenti di chiedere un risarcimento per violazioni riguardanti, ad esempio, l'essere sottoposti a sorveglianza di massa da parte degli Stati Uniti.<\/p>\n

Ci\u00f2 porterebbe a richieste di risarcimento che supererebbero di gran lunga le sanzioni attuali.<\/p>\n

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E anche<\/strong><\/h4>\n

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    \n
  • Il 16 maggio, la CNIL ha pubblicato un piano d'azione per l'implementazione di sistemi di intelligenza artificiale che rispettino la privacy degli individui.<\/li>\n<\/ul>\n

    L'obiettivo \u00e8 quello di ampliare il lavoro sulle fotocamere aumentate e di estendere la propria attivit\u00e0 all'intelligenza artificiale generativa e ai modelli linguistici di grandi dimensioni (LLM), nonch\u00e9 alle applicazioni derivate (inclusi i chatbot).<\/p>\n

    Questo lavoro contribuir\u00e0 anche a preparare l'entrata in vigore del progetto di regolamento europeo sull'intelligenza artificiale.<\/p>\n

      \n
    • La CNIL ha inflitto una multa di 380.000 euro alla societ\u00e0 DOCTISSIMO.<\/li>\n<\/ul>\n

      La Commissione ha rilevato diverse carenze nel GDPR, in particolare per quanto riguarda i periodi di conservazione dei dati, la raccolta di dati sanitari tramite test online, la sicurezza dei dati e le modalit\u00e0 di installazione dei cookie sui terminali degli utenti.<\/p>\n

        \n
      • Il 23 maggio la CNIL ha pubblicato il suo rapporto di attivit\u00e0 per il 2022.<\/li>\n<\/ul>\n

        Il documento elenca i punti salienti dell'anno trascorso, tra cui il rafforzamento del sostegno alle imprese e alle amministrazioni, le campagne di informazione pubblica e l'educazione digitale per i giovani, la gestione dei reclami e le azioni repressive.<\/p>\n

          \n
        • Il Consiglio di Stato ha pubblicato online la registrazione della giornata di dibattiti che ha ospitato il 10 febbraio 2023, in collaborazione con la CNIL e l'Alliance IHU France, sul tema "Intelligenza artificiale e big data: come rivoluzioneranno la ricerca e la pratica medica di domani".<\/li>\n<\/ul>\n

          Ci\u00f2 fa seguito allo studio del Consiglio di Stato "Intelligenza artificiale e azione pubblica" dell'agosto 2022.<\/p>\n

            \n
          • Con una sentenza del 23 aprile 2023, la Corte d'Appello di Parigi ha stabilito che i messaggi WhatsApp devono essere equiparati agli SMS quando scambiati alle stesse condizioni.<\/li>\n<\/ul>\n

            Nell'ambito di una controversia tra un'azienda e degli ex dipendenti, il tribunale ha stabilito che il datore di lavoro poteva accedere a messaggi "personali" non specificati provenienti da un gruppo WhatsApp sui telefoni aziendali degli ex dipendenti.<\/p>\n

             <\/strong><\/p>\n

            \"\"<\/h4>\n

            istituzioni e organismi europei<\/em><\/strong><\/h4>\n
              \n
            • In occasione del quinto anniversario del GDPR, numerosi studi presentano valutazioni contrastanti sulla sua implementazione.<\/li>\n<\/ul>\n

              L'ONG noyb pubblica a questo proposito una panoramica degli 800 casi GDPR che ha presentato negli ultimi cinque anni alle autorit\u00e0 di protezione dei dati (DPA), di cui 86 sono ancora in attesa di una decisione.<\/p>\n

              L'ONG ha individuato oltre 60 problemi procedurali che ostacolano l'applicazione del GDPR.<\/p>\n

              Sebbene la multa inflitta a Meta stia facendo notizia, l'ONG ritiene che le autorit\u00e0 preposte alla protezione dei dati in genere non applichino il GDPR in modo tempestivo.<\/p>\n

                \n
              • Una valutazione condotta dal Future of Privacy Forum (FPF) rivela che le violazioni dell'articolo 25 del GDPR, relativo alla "privacy by design", sono quelle che hanno comportato le sanzioni pi\u00f9 elevate.<\/li>\n<\/ul>\n

                Lo studio si basa su oltre 90 casi e spiega che "alcune autorit\u00e0 di protezione dei dati applicano l'articolo 25 prima che si verifichino altre violazioni del GDPR o addirittura prima che abbia luogo il trattamento dei dati previsto".<\/p>\n

                  \n
                • Il Comitato europeo per la protezione dei dati (EDPB) ha appena eletto Anu Talus, commissaria finlandese per la protezione dei dati, come suo presidente.<\/li>\n<\/ul>\n

                  Il nuovo presidente subentrer\u00e0 alla presidente uscente, Andrea Jelinek, e supervisioner\u00e0 i lavori del comitato per i prossimi cinque anni.<\/p>\n

                    \n
                  • Il Comitato europeo per la protezione dei dati (EDPB) pubblica una raccolta di casi relativi al diritto di opposizione e alla cancellazione ai sensi dell'articolo 17 del GDPR. Esamina una selezione di decisioni esemplificative tratte dal suo registro pubblico.<\/li>\n
                  • Il gruppo direttivo "Trasparenza e quadro di riferimento per il consenso" di IAB Europe ha pubblicato la versione 2.2 del suo quadro di riferimento.<\/li>\n<\/ul>\n

                    Le principali modifiche includono l'eliminazione della base giuridica del legittimo interesse per la personalizzazione di pubblicit\u00e0 e contenuti, il miglioramento delle informazioni fornite agli utenti finali e l'obbligo per i fornitori di fornire ulteriori informazioni sulle proprie attivit\u00e0 di trattamento dei dati.<\/p>\n

                      \n
                    • Un gruppo di 30 esperti di informatica e sicurezza informatica con sede in Europa ha scritto una lettera aperta ai leader dell'UE.<\/li>\n<\/ul>\n

                      Essi esprimono la loro preoccupazione per i gravi rischi che la proposta di regolamento della Commissione europea sugli abusi sessuali sui minori (CSA) comporta per la riservatezza e la sicurezza di tutte le comunicazioni, nonch\u00e9 per la salute generale di Internet e dell'ecosistema dell'informazione.<\/p>\n

                       <\/p>\n

                      Notizie dai paesi membri dell'Unione Europea.<\/em><\/strong><\/h4>\n
                        \n
                      • L'Autorit\u00e0 federale tedesca per la protezione dei dati (BfDI) ha confermato che la valutazione degli sviluppi tecnologici, come l'intelligenza artificiale generativa, dal punto di vista della protezione dei dati rientra tra le sue competenze.<\/li>\n
                      • L'autorit\u00e0 danese per la protezione dei dati ha rimproverato un titolare del trattamento per aver condiviso dati personali con Meta Ireland senza prima accertarsi che quest'ultima avesse rispettato il GDPR durante il trasferimento dei dati alle piattaforme di Meta negli Stati Uniti.<\/li>\n
                      • A seguito di un clamoroso scandalo di violazione dei dati e dopo una denuncia presentata dall'ONG noyb, l'Autorit\u00e0 maltese per la protezione dei dati (DPA) ha ordinato a C-Planet di ottemperare a una richiesta di accesso ai dati e di rivelare la fonte dei dati personali in suo possesso. In questo caso, i dati erano stati esposti nell'ambito di una violazione riguardante le opinioni politiche di 335.000 elettori dell'isola.<\/li>\n
                      • L'Unione olandese dei consumatori ha intentato una causa collettiva contro Google per aver tracciato la posizione degli utenti, la loro navigazione web e l'utilizzo delle app senza un valido consenso. Google dovr\u00e0 risarcire tutti gli utenti che hanno utilizzato i suoi servizi a partire dal 1\u00b0 marzo 2012.<\/li>\n
                      • L'Autorit\u00e0 belga per la protezione dei dati (APD) ha imposto il divieto di trasferimento dei dati fiscali dei cittadini statunitensi residenti in Belgio verso gli Stati Uniti. Secondo l'APD, l'accordo FATCA, che consente tali trasferimenti, non \u00e8 conforme al GDPR e l'autorit\u00e0 fiscale belga avrebbe dovuto effettuare una valutazione d'impatto.<\/li>\n
                      • Il Comitato norvegese per i ricorsi in materia di privacy ha stabilito che una piattaforma di noleggio auto ha una base giuridica ai sensi dell'articolo 6, paragrafo 1, lettera f) del GDPR per valutare la solvibilit\u00e0 di un interessato al fine di ridurre il rischio finanziario dell'azienda.<\/li>\n
                      • A seguito di una denuncia anonima contro un'agenzia di recupero crediti, l'Autorit\u00e0 croata per la protezione dei dati (APD) ha inflitto una sanzione di 2.265.000 euro per mancanza di misure di sicurezza, mancato consenso e violazione dell'obbligo di fornire informazioni da parte del titolare del trattamento.<\/li>\n
                      • A seguito di una denuncia, il 10 maggio 2023 l'Autorit\u00e0 austriaca per la protezione dei dati (APD) ha emesso una decisione nei confronti della societ\u00e0 di riconoscimento facciale Clearview AI. La decisione ha riscontrato violazioni del GDPR (articoli 5, 6 e 9), ha ordinato al titolare del trattamento di cancellare i dati del denunciante e di nominare un rappresentante in Austria ai sensi dell'articolo 27 del Regolamento.<\/li>\n
                      • Il 15 maggio, l'Ufficio del Garante per la protezione dei dati (ICO) ha multato TikTok di 12.700.000 sterline per una serie di violazioni della normativa sulla protezione dei dati, tra cui l'uso illecito dei dati personali dei minori.<\/li>\n<\/ul>\n

                         <\/p>\n

                        \"\"<\/h3>\n
                          \n
                        • Si sta diffondendo sempre pi\u00f9 l'utilizzo dell'intelligenza artificiale in ambito professionale. Ad esempio, un avvocato americano ha utilizzato ChatGPT per cercare casi legali da presentare in tribunale, e almeno sei dei casi citati si sono rivelati inesistenti: un tipico caso di "allucinazione" da parte dell'IA, in cui il chatbot inventa informazioni.<\/li>\n<\/ul>\n

                          Il giudice che presiede il caso ha scritto: "La Corte si trova di fronte a una situazione senza precedenti. Una memoria presentata dall'avvocato del querelante in opposizione a una mozione di archiviazione \u00e8 piena di citazioni di casi inesistenti". L'avvocato si \u00e8 scusato e ora dovr\u00e0 affrontare un procedimento disciplinare.<\/p>\n

                            \n
                          • Il 16 maggio, Sam Altman, CEO di OpenAI, ha testimoniato davanti al Congresso degli Stati Uniti.<\/li>\n<\/ul>\n

                            Dopo aver riconosciuto che l'IA potrebbe potenzialmente "andare storta" e aver espresso il desiderio di collaborare con il governo per impedirlo, ha precisato le sue affermazioni: lo sviluppatore di ChatGPT ritiene importante consentire alle aziende e ai progetti open source di sviluppare determinati modelli "al di sotto di una soglia di capacit\u00e0 significativa", senza una regolamentazione rigida o meccanismi come licenze o verifiche.<\/p>\n

                              \n
                            • Il 23 maggio, il Congresso degli Stati Uniti ha pubblicato un rapporto intitolato "Intelligenza artificiale generativa e privacy dei dati: un'introduzione": il rapporto si concentra sulle questioni relative alla privacy e sulle considerazioni politiche di interesse per il Congresso.<\/li>\n
                            • Sempre nell'ambito dell'IA, l'Electronic Privacy Information Center (EPIC) ha pubblicato il suo rapporto intitolato "Generating Harms \u2013 Generative AI's Impact & Paths Forward". Il documento colma il divario tra i settori della privacy e dell'IA dal punto di vista dei potenziali danni.<\/li>\n
                            • La Commissione federale per il commercio degli Stati Uniti ha pubblicato una dichiarazione programmatica sulla raccolta di informazioni biometriche che non \u00e8 passata inosservata.<\/li>\n<\/ul>\n

                              L'agenzia dichiara che utilizzer\u00e0 la propria esperienza in materia di pratiche sleali per perseguire i trattamenti illeciti di informazioni biometriche e sta sviluppando un'interpretazione estensiva dei dati biometrici, compresi dati come le fotografie del volto, anche se non vengono trattati per identificare la persona interessata.<\/p>\n

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                              • Il 18 maggio, il procuratore generale dello Stato di Washington ha annunciato che Google avrebbe pagato 39,9 milioni di dollari allo Stato per pratiche di geolocalizzazione ingannevoli.<\/li>\n<\/ul>\n

                                Google implementer\u00e0 inoltre una serie di riforme per aumentare la trasparenza delle sue impostazioni di geolocalizzazione.<\/p>\n

                                  \n
                                • La Commissione europea, in collaborazione con l'ASEAN (Associazione delle Nazioni del Sud-est asiatico), ha pubblicato una guida sul trasferimento dei dati personali utilizzando le clausole contrattuali standard adottate dalle due organizzazioni.<\/li>\n<\/ul>\n

                                  La guida sar\u00e0 pubblicata in due parti: una "Guida di riferimento" che fornir\u00e0 un confronto tra le CMC dell'ASEAN e le CSC dell'UE, e una "Guida all'implementazione" che illustrer\u00e0 le migliori pratiche adottate dalle aziende che soddisfano i requisiti di entrambe le serie di clausole contrattuali.<\/p>\n

                                    \n
                                  • La Rete iberoamericana delle autorit\u00e0 per la protezione dei dati ("RIPD") ha annunciato l'8 maggio che avrebbe coordinato un'indagine riguardante ChatGPT.<\/li>\n
                                  • L'11 aprile 2023, l'Amministrazione cinese per il cyberspazio (CAC) ha pubblicato una bozza di provvedimenti amministrativi per i servizi di intelligenza artificiale generativa ("bozza di provvedimenti sull'IA").<\/li>\n<\/ul>\n

                                    Questo progetto sarebbe in linea con l'approccio generale della Cina alla regolamentazione dei dati, alla sicurezza informatica e ai contenuti online, che pone una forte enfasi sul mantenimento dell'ordine politico e sociale.<\/p>\n

                                    Il 30 maggio la CAC ha inoltre pubblicato le linee guida sulla registrazione dei contratti standard per l'esportazione di dati personali.<\/p>\n

                                      \n
                                    • Il 23 maggio, il Ministero pakistano dell'Informatica e delle Telecomunicazioni ha finalizzato una bozza di legge sulla protezione dei dati personali.<\/li>\n<\/ul>\n

                                      Entrer\u00e0 in vigore non oltre due anni dalla data della sua promulgazione, secondo quanto stabilito dal governo federale.<\/p>\n

                                        \n
                                      • Le autorit\u00e0 brasiliane hanno ordinato il blocco dell'app Telegram, ampiamente utilizzata in Brasile, sostenendo che non stesse collaborando a sufficienza in un'indagine in corso sui gruppi neonazisti.<\/li>\n<\/ul>\n

                                        Il tribunale ha condannato Telegram al pagamento di una sanzione di circa 200.000 euro al giorno per non aver fornito tali informazioni. La richiesta, infatti, conteneva solo parzialmente i dettagli richiesti.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

                                        Osservatorio legale n. 59 \u2013 Maggio 2023. Multa a Meta: 1,2 miliardi di euro\u2026 e poi? 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