{"id":5869,"date":"2023-04-25T15:28:24","date_gmt":"2023-04-25T15:28:24","guid":{"rendered":"https:\/\/exciting-panini.13-37-234-21.plesk.page\/?p=5869"},"modified":"2024-08-06T12:45:03","modified_gmt":"2024-08-06T12:45:03","slug":"point-sur-la-loi-francaise","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/viqtor.eu\/es\/point-sur-la-loi-francaise\/","title":{"rendered":"Actualizaci\u00f3n sobre la legislaci\u00f3n francesa"},"content":{"rendered":"
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Actualizaci\u00f3n sobre la legislaci\u00f3n francesa<\/h1>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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Extracto del libro de Bruno DUMAY: DESCRIPCI\u00d3N DEL RGPD \u2013 Para directivos, departamentos estrat\u00e9gicos y empleados de empresas y organizaciones \u2013 Pr\u00f3logo de Ga\u00eblle MONTEILLER<\/strong><\/p>\n\n

Las dos \u00faltimas l\u00edneas del RGPD, que deroga el art\u00edculo 94 de la Directiva 95\/46\/CE, es decir, el texto de referencia anterior sobre protecci\u00f3n de datos, son las siguientes: \u00abSer\u00e1 aplicable a partir del 25 de mayo de 2018. El presente Reglamento ser\u00e1 vinculante en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro\u00bb. Por lo tanto, no es necesario su transcripci\u00f3n a una ley nacional. No obstante, se invita a los Estados a hacerlo, lo que coincide con la pr\u00e1ctica de muchos de ellos. Si bien Europa a\u00fan no es una federaci\u00f3n, ni mucho menos.<\/p>\n\n

Por ello, Francia ha elaborado un proyecto de ley (un texto presentado al Parlamento, \u00fanico titular del poder legislativo, pero propuesto por el gobierno) que incorpora las disposiciones del reglamento europeo sobre protecci\u00f3n de datos personales (conocido como el \u00abpaquete europeo\u00bb). Este texto, presentado a mediados de diciembre de 2017 por la ministra de Justicia, Nicole Belloubet, fue aprobado el 13 de febrero de 2018 por la Asamblea Nacional por una amplia mayor\u00eda (505 votos a favor, 18 en contra y 24 abstenciones). Para su entrada en vigor, a\u00fan debe ser aprobado por el Senado, que lo examinar\u00e1 a partir del 20 de marzo (por lo tanto, desconocemos el resultado en el momento de redactar este informe, a principios de marzo, pero no hay motivo para que los senadores voten de forma diferente a sus colegas diputados en este punto).<\/p>\n\n

Ayer se aplic\u00f3 la Ley de Protecci\u00f3n de Datos de 1978. Esta longevidad demuestra la inteligencia de quienes la promovieron en su momento (internet no exist\u00eda), aunque ahora est\u00e9 obsoleta. Por lo tanto, la nueva ley sustituye a la de 1978, al igual que el RGPD sustituye a la directiva de 1995 a nivel europeo. A las disposiciones del reglamento que hemos visto, se a\u00f1aden las de una directiva aplicable a los expedientes penales (que se referir\u00eda, en particular, al archivo nacional de huellas gen\u00e9ticas, al de las prohibiciones de entrada a estadios o incluso al tratamiento de antecedentes penales).<\/p>\n\n

\u00abEsto implica simplificar los tr\u00e1mites previos en favor de un proceso de rendici\u00f3n de cuentas para las partes interesadas y reforzar los derechos individuales. A cambio, se refuerzan las competencias de la CNIL y se incrementan considerablemente las sanciones impuestas\u00bb, afirm\u00f3 la Sra. Belloubet, haci\u00e9ndose eco de la filosof\u00eda del reglamento europeo.<\/p>\n\n

La ley va incluso m\u00e1s all\u00e1 del RGPD en dos puntos: la edad de la "mayor\u00eda digital" y las demandas colectivas. En cuanto al primer punto, recordamos que el RGPD la establece en 16 a\u00f1os, pero permite a los estados reducirla a 13. Francia ha optado por una postura intermedia: "Un menor puede consentir por s\u00ed solo el tratamiento de datos personales a partir de los 15 a\u00f1os" (esta reducci\u00f3n de un a\u00f1o no provino del gobierno, sino de los propios diputados, en forma de enmienda al borrador inicial). Entre los 13 y los 15 a\u00f1os, se requiere el consentimiento paterno. Por debajo de los 13 a\u00f1os, se proh\u00edbe cualquier recopilaci\u00f3n de datos. Pero \u00bfc\u00f3mo se pueden aplicar estas disposiciones cuando sabemos que, seg\u00fan un estudio de la CNIL de junio de 2017, el 63 % de los j\u00f3venes de entre 11 y 14 a\u00f1os est\u00e1n registrados en una red social, que 4 de cada 10 mienten sobre su edad y que las plataformas o redes sociales establecen sus propias normas (es posible registrarse en Facebook sin autorizaci\u00f3n paterna a partir de los 13 a\u00f1os)?<\/p>\n\n

Otro punto fuerte de la nueva ley de protecci\u00f3n de datos es la posibilidad de demandas colectivas, ya iniciadas por las leyes de 2014 y 2016, pero que en esta ocasi\u00f3n permitir\u00edan la indemnizaci\u00f3n por da\u00f1os de car\u00e1cter material o moral, mientras que hasta ahora solo se consideraban los da\u00f1os econ\u00f3micos. A pesar de la dificultad de implementar este procedimiento, la nueva ley francesa establece un mecanismo adicional de presi\u00f3n sobre las empresas.<\/p>\n\n

El texto franc\u00e9s, de conformidad con el RGPD, que prev\u00e9 excepciones en \u00e1reas relacionadas con la seguridad, mantiene la autorizaci\u00f3n previa para el tratamiento de datos biom\u00e9tricos necesarios para la identificaci\u00f3n o verificaci\u00f3n de la identidad de las personas. Asimismo, la legislaci\u00f3n europea no se aplica a una docena de los denominados archivos de "soberan\u00eda", como el archivo de alertas para la prevenci\u00f3n de la radicalizaci\u00f3n de car\u00e1cter terrorista (FSPRT).<\/p>\n\n

Un aspecto sorprendente de la ley parece haber recibido poca atenci\u00f3n: el proyecto de ley faculta al gobierno para reescribir la Ley de Protecci\u00f3n de Datos en su totalidad en un plazo de seis meses, mediante una ordenanza (art\u00edculo 38 de la Constituci\u00f3n, el gobierno act\u00faa en un \u00e1mbito que corresponde, en particular, al Parlamento). Por lo tanto, \u00bfesta nueva ley de protecci\u00f3n de datos tendr\u00eda una duraci\u00f3n limitada? Esto no solo resulta sorprendente, dado que el contenido principal de la ley es la transposici\u00f3n de un importante reglamento europeo, dise\u00f1ado para perdurar. Adem\u00e1s, cabe preguntarse por qu\u00e9 el Parlamento renunciar\u00eda a su competencia sobre un asunto tan fundamental. Finalmente, \u00bfc\u00f3mo podemos exigir a las empresas que cumplan antes del 25 de mayo de 2018, si las reglas del juego cambian en los pr\u00f3ximos meses?<\/p>\n\n

El escaso consenso en nuestro pa\u00eds sobre las nuevas medidas en favor de la protecci\u00f3n de datos no deber\u00eda impedirnos escuchar las cr\u00edticas, cuando provienen de personas con una experiencia innegable en la materia. Simplemente mencionaremos dos de ellas.<\/p>\n\n

El primero es de Yann Padova, exsecretario general de la CNIL, ahora abogado en Baker McKenzie, quien escribi\u00f3 en Les \u00c9chos el 29 de enero: \u00abNuestro mundo est\u00e1 experimentando una avalancha de datos, cuyo volumen se duplica cada veinticuatro meses. Facilitar su an\u00e1lisis, buscar nuevas correlaciones y fomentar la aparici\u00f3n de servicios innovadores: este es el reto del Big Data hoy y de la inteligencia artificial ma\u00f1ana. Al negarse a explotar esta posibilidad, el proyecto de ley opta por el conservadurismo. Dadas las fortalezas de nuestra industria francesa y nuestra escuela matem\u00e1tica, esta decisi\u00f3n es lamentable. Demuestra una vez m\u00e1s la falta de consideraci\u00f3n del v\u00ednculo entre la innovaci\u00f3n, la protecci\u00f3n de datos y el desarrollo industrial\u00bb.<\/p>\n\n

El segundo es de Laurent Alexandre, especialista en inteligencia artificial (entre otros), cuyos esclarecedores an\u00e1lisis nos han ilustrado durante a\u00f1os sobre el impacto de las tecnolog\u00edas NBIC (nano, bio, inform\u00e1tica y ciencias cognitivas) en nuestras vidas. En su columna del 24 de enero de 2018, titulada "\u00bfDeber\u00eda abolirse la CNIL?", escribe: "... La IA encuentra correlaciones inesperadas entre datos que, a priori, parecen poco interesantes. Cualquier restricci\u00f3n a la recopilaci\u00f3n de datos perjudica sin duda a todos los operadores, pero sobre todo permite que las empresas chinas o estadounidenses prosperen sin competencia europea". Y a\u00f1ade: "En Bruselas, necesitamos una Thatcher de los datos que lidere la guerra tecnol\u00f3gica. A escala francesa, necesitamos revolucionar la CNIL, dirigida por un equipo extraordinario, pero que persigue el objetivo equivocado. Necesitamos enriquecer su misi\u00f3n integrando los intereses tecnol\u00f3gicos de nuestro pa\u00eds".<\/p>\n\n

Este no es el lugar para iniciar un debate. Pero estas dos perspectivas sensatas nos muestran que la leg\u00edtima protecci\u00f3n de los datos personales no debe ejercerse en detrimento de la innovaci\u00f3n y el desarrollo econ\u00f3mico, pues de lo contrario nos veremos sometidos.<\/p>\n\n


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